DeepHistory

Княжество Болгария. Еще во время русско-турецкой войны на освобожденной территории Болгарии действовало гражданское управление, а после Сан-Стефанского мира его функции выполнял Совет при русском комиссаре в Болгарии. Управлению императорского комиссара предстояло в 9-ти месячный срок закончить устройство внутренней жизни княжества, сформировать земское войско и затем созвать в г. Тырново народное собрание для избрания князя. Столицей княжества стала София, куда переместилось управление императорского комиссара. На должность российского комиссара в Болгарии был назначен генерал-адъютант князь А. М. Дондуков-Корсаков, командующий 11-м корпусом.

Русское гражданское управление ставило своей конечной целью создание государственно-правовых институтов молодого болгарского государства. Особое внимание уделялось формированию земского войска. Для подготовки офицеров в Софии было открыто военное училище, в которое поступило 250 молодых болгар. Кроме того, в Россию были посланы в различные специальные военные школы более 100 будущих профессиональных военных. Управление императорского комиссара за довольно короткий период упорядочило систему и способ взимания налогов, и это привело к тому, что для народного болгарского правительства был создан запасной фонд — свыше 15 млн франков. Большую заботу русское управление проявляло об организации и развитии очагов просвещения. Это выразилось в устройстве средних учебных заведений, в восстановлении народных школ. Некоторое число более образованных молодых людей было отправлено учиться за границу. Для подготовки церковно- служителей открывались духовные училища, более 400 церквей в Болгарии и Румелии были обновлены и получили многочисленные дары от русских жертвователей. В Софии начала работать публичная библиотека. Постепенно все административные должности стали занимать местные уроженцы, и к началу работы первого Народного собрания гражданское управление в большинстве состояло из болгар.

10 февраля 1879 г. в г. Тырново было открыто Учредительное собрание. Князь А.М. Дондуков-Корсаков в присутствии представителей великих держав и оттоманского комиссара открыл первое Народное собрание, которое согласно Берлинскому договору, должно было выработать Органический устав. При его обсуждении в собрании развернулась упорная борьба двух партий, и только после месяца бесплодных дискуссий о неприемлемости для болгарского народа условий Берлинского договора, депутаты под давлением представителей России перешли к рассмотрению проекта Органического устава и внесли в него существенные поправки. Было установлено, что основной закон Княжества Болгария будет называться не Органическим уставом, а Конституцией. Исключалась фраза относительно вассальной зависимости Княжества от Османской империи, болгары отказывались от принципа назначения князем депутатов парламента (Народного собрания), а также от Государственного совета как института исполнительной власти. 16 апреля 1879 г. учредительное собрание утвердило Конституцию. Болгария провозглашалась наследственной конституционной монархией, князь обладал законодательной инициативой и высшей исполнительной властью. В то же время его полномочия ограничивались парламентом. Народное собрание подразделялось на Великое и Обыкновенное, т. е. регулярно созываемое. В компетенцию Великого Народного собрания входило решение таких вопросов, как внесение изменений в конституцию, избрание монарха, обмен или отчуждение территорий, а Обыкновенного — разработка и принятие законов, утверждение бюджета, осуществление контроля за деятельностью правительства. Конституция декларировала равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности, свободу печати, собраний и общественно-политических организаций, бесплатное начальное образование.

Важнейшей чертой Конституции, получившей впоследствии название Тырновской, являлось то, что она юридически закрепляла начавшееся буржуазно-демократическое развитие болгарского государства и была одной из наиболее прогрессивных в Европе.

В апреле 1879 г. Великое Народное собрание избрало князем Болгарии Александра I Баттенберга, который был связан родственными узами с монархами России, участвовал в русско-турецкой войне. Принятие Тырновской конституции и избрание князя окончательно оформили учреждение Княжества Болгария как самостоятельного государства.