DeepHistory

Итак, рассмотрев административные преобразования Павла I в сфере центрального и местного аппаратов управления, можно заключить: деятельность императора была в этом направлении достаточно продумана и проводилась достаточно последовательно. Поэтому его правление также можно назвать просвещённым абсолютизмом, в том смысле, как это понятие трактовал Федосов. В сфере центрального управления он стремился упорядочить деятельность Государственного Совета и Сената. В результате Павлу удалось достигнуть значительных успехов в управлении, особенно по части юридической, где удалось сократить массу нерешённых судебных процессов, доставшихся в наследство от предшественницы. Разумен был и замысел о кодификации законов, к сожалению, не осуществившийся.

Особо следует отметить преобразования в коллегиальной системе. Здесь деятельность Павла шла в русле основных тенденций развития системы управления Российской Империи, и ему принадлежит значительная роль в преобразовании старых петровских коллегий в министерства, хоть они и назывались по-прежнему.

Павел также пытался упорядочить и систему местного управления. С этой целью перекраивались губернии, одни упразднялись, территории других делились между губерниями. Активно назначались чиновники от короны на определённые должности. Но как раз при осуществлении этих преобразований император столкнулся с волной недовольства дворян. И немудрено, их заставляли за свой счёт содержать чиновников, урезали их права в управлении, всё более ставили в зависимость от центрального управления, сокращали их численность в управлении на местах. Всё это стало одной из причин трагической развязки – дворцовому перевороту 11 марта 1801 года и убийству самодержца. Надо отметить, что среди крестьян отношение к Павлу было вполне благожелательно. Император был свергнут узким кругом элиты при молчаливом согласии своего сына, давшего добро на заговор. Помимо ущемляемой знати в устранении Павла были заинтересованы и внешние силы, а именно англичане, о чём в последнее время утверждается всё настойчивее (и основания к тому достаточно веские). Беда Павла состояла в том, что он в силу своего характера не смог выстроить приемлемых отношений с приближёнными и со своим сыном. Увлёкшись государственной деятельностью, император недооценил зловещие предпосылки трагедии. Англичанам, всерьёз обдумывавшим идею убийства российского императора, даже не пришлось особенно стараться в поисках исполнителей – недовольных оказалось достаточно много, всё прошло на удивление легко.

[1] Шильдер Н. К. Император Павел I. Историко-биографический очерк. СПб., 1901. С. 460. (там же и далее – цитата из Карамзина).

[2] Клочков М. В. Очерки правительственной деятельности времени Павла I. П, 1916. С. 143.

[3] См. например: Томсинов В. А. Законодательство императора Павла I. М, 2008. С. IX-Х. (в предисловии к изданию); Эйдельман Н. Я. Грань веков: Политическая борьба в России. Конец XVIII – начало XIX столетия. М, 1982. С. 61.

[4] Томсинов В. А. Законодательство императора Павла I. М, 2008.

[5] Шильдер Н. К. указ. соч. С. 262.

[6] Там же.

[7] Там же. С. 268.

[8] Там же.

[9] Там же. С. 252.

[10] Шумигорский Е. С. Император Павел I. Жизнь и царствование. СПб., 1907. С. 100.

[11] Там же. С. 58.

[12] Шильдер Н. К. указ. соч. С. 268.

[13] Там же. С. 284.

[14] Клочков М. В. Очерки правительственной деятельности времени Павла I. П. 1916.

[15] Подробнее см. Окунь С. Б. История СССР. Конец XVIII – начало ХIX века. Ч. 1. Л. 1975. С. 47-63.

[16] Оболенский Г. Л. Император Павел I. М, 2001. С. 206.

[17] Там же. С. 207.

[18] Там же. С. 8.

[19] Томсинов В. А. указ. соч. С. XXIX-XXXVIII.

[20] Сорокин. Ю. А. «Непросвещённый абсолютизм» Павла I, Омск, 1984. С. 5-6.

[21] Там же. С. С. 25-26.

[22] Эйдельман Н. Я. указ. соч. С. 14.

[23] Сорокин Ю. А. указ. соч. С. 29-30. (оттуда же – определение Федосова).

[24] Там же.

[25] Клочков М. В. указ соч. С. 100-101.

[26] Там же. С. 102.

[27] Там же. С. 101.

[28] Клочков М. В. указ. соч. С. 164.

[29] Там же. С. 165.

[30] Цит. по: Томсинов В. А. указ. соч. С. XII-XIII.

[31] Там же. С. 232-233.

[32] Клочков М. В. указ. соч. С. 177.

[33] Там же. С. 178-179.

[34] Там же. С. 176.

[35] Там же. С. 180-184.

[36] Там же.

[37] Томсинов В. А. указ. соч. С. 12.

[38] Там же. С. 23-29.

[39] Там же. С. 9.

[40] Любопытно, что привлечённый к работе над упорядочиванием законодательства Алексей Поленов ещё в екатерининское правление предлагал весьма прогрессивный и радикальный проект по почти полной ликвидации крепостного права и введению других гражданских прав и свобод. Этот проект был прислан на конкурс Вольного экономического общества.

[41] Там же. С. 10.

[42] Там же. С. 11.

[43] Там же. С. 4.

[44] Цит. по: Клочков М. В. указ. соч. С. 192.

[45] Там же. С. 233.

[46] Сыромятников Б. И. Происхождение и развитие министерского начала в России//Научное слово. 1903. Кн. 8. С. 61.