DeepHistory

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, принята весной 1921 десятым съездом РКП(б); сменила политику “военного коммунизма”. Была рассчитана на восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание: замена продразверстки продналогом в деревне; использование рынка, различных форм собственности. Привлекался иностранный капитал (концессии), проведена денежная реформа (1922-24), приведшая к превращению рубля в конвертируемую валюту. Быстро привела к восстановлению разрушенного войной народного хозяйства. С сер. 20-х гг. начались первые попытки свертывания нэпа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жесткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). И. В. Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную “коллективизацию” деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров (Шахтинское дело, процесс Промышленной партии и др.).

Россия накануне Первой мировой войны была экономически отсталой страной. В 1913 году производительность труда в России была ниже, чем в США в 9 раз, Англии - в 4,9 раза, Германии - в 4,7 раза. Промышленное производство России составляло 12,5% от американского, 75 % населения было безграмотно[i][clxii].

Накануне Первой мировой войны царскому правительству была направлена записка Совета съездов представителей промышленности и торговли, в которой отмечалось, что вопросы о наиболее правильной экономической политике начинают всё более властно занимать внимание общества, печати и правительства; становится общепризнанным, что без подъёма главных производительных сил страны, сельского хозяйства и промышленности России не справиться с её громадными задачами культуры, государственного строительства и правильно поставленной обороны. Для разработки программы индустриализации России была создана комиссия под руководством В.К.Жуковского, которая в 1915 г. представила программу “О мерах к развитию производительных сил России”, в ней было записано: “ .прежде всего точкой отправления всех суждений о будущей программе экономического развития и достижения хозяйственной независимости России должно служить убеждение, что в стране бедной, но сложившейся в могущественную мировую державу на первый план должна быть поставлена задача равновесия между хозяйственной слабостью и политической мощью. Поэтому вопросы накопления, вопросы добычи, вопросы усиления производительности труда должны стоять впереди вопросов распределения богатства. В течение 10 лет Россия должна удвоить или утроить свой хозяйственный оборот, или обанкротиться – вот ясная альтернатива настоящего момента”.

Первая мировая война привела Россию к ещё большей отсталости и разрухе. Тем не менее задачи, сформулированные в программе, не исчезли, стали более острыми и актуальными. Не случайно И.Сталин, спустя несколько лет, сформулировал эту проблему так: мы отстали от развитых стран на 50 – 100 лет. Надо это отставание преодолеть за 10 – 15 лет. Или мы сделаем это, или нас сомнут. Таково исходное экономическое положение большевиков в 20-е годы с точки зрения производительных сил. Но ещё более трудным оно было с точки зрения производственных отношений.

Предшествовавший НЭПу “военный коммунизм” характеризо-вался жестокой централизацией в управлении, уравнительным распределением, продразвёрсткой, трудовой повинностью, ограничением товарно-денежных отношений и т.д. Такая политика диктовалась тогдашними условиями – послевоенной разрухой, гражданской войной, военной интервенцией. Страна практически превратилась в военный лагерь, в осаждённую крепость, что позволило стране выстоять.

После окончания гражданской войны и интервенции Антанты встала задача налаживания хозяйствования в мирных условиях. И первые шаги этого налаживания показали, что политику “военного коммунизма” нужно менять.

Страна была на 80 % крестьянской, мелкотоварной и без рынка не только развиваться, но и существовать не могла. Поэтому большевики с первых шагов преобразований столкнулись с этой неодолимой тенденцией (чертой) крестьянства. Неизбежно возникло противоречие между задачами построения социализма, которой придерживались (основывали свою политику) большевики и сутью крестьянской России. Поскольку политика “военного коммунизма” ограничивала товарно-денежные отношения, то она ограничивала (мешала) и основной массе населения России нормально функционировать, хозяйствовать и жить, что привело к военным выступлениям (Кронштадское восстание, восстание на тамбовщине и другие).